Syndicat National des Guides de Montagne
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50 voie Albert Einstein - 73800 FRANCIN
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Le droit au Secours
Voilà plus d'une année qu’est en vigueur l’article 54 de la loi relative à la démocratie de proximité permettant aux communes de se faire rembourser les frais engagés à l’occasion d’opérations de secours, consécutives à toute activité sportive ou de loisir.
Cet article, ajouté en catimini, n’a fait l’objet d’aucun débat sérieux et démocratique avant son adoption. C’est seulement sous la pression des usagers et face aux difficultés d’application que la concertation semble enfin s’ouvrir.
Sur le terrain, ce sont principalement les communes du département de la Savoie, habituées à faire intervenir des moyens héliportés privés - depuis la loi montagne -, qui se sont empressées de prendre des arrêtés donnant la possibilité d’appliquer cette loi. Grâce à notre action, celle des fédérations concernées ainsi que celle des maires qui y sont opposés, ces arrêtés limitent l’application à la saison d’hiver et modifient peu la situation antérieure. Il semble que nos élus prennent enfin conscience que cette mesure pose plus de problèmes qu’elle n’en résout.
Injuste, cette loi risque d’être appliquée, de façon très inégale, sur le territoire au gré des intérêts locaux et des décisions arbitraires. Discriminatoire, elle culpabilise la pratique des loisirs et tout particulièrement les sports de montagne, dont nous sommes les ambassadeurs.
Il est indéniable que les secours en montagne ont un coût mais il est tout aussi indéniable que la pratique de la montagne, quelque que soit sa forme et malgré les excès qu’elle génère dans certains cas, est porteuse de valeurs dont notre société a besoin.
Notre profession, par son implication sur le terrain, est bien placée pour parler de ce problème. Près de deux cent guides participent, dans les différentes structures professionnelles ou bénévoles, à la mise en oeuvre des secours en montagne. Avant d’appliquer cette loi, il est indispensable de redéfinir le financement des opérations de secours. Seul un financement d’État, sur l’ensemble du territoire français, permettra de maintenir le droit au secours sans discrimination ni injustice.
Cet article, ajouté en catimini, n’a fait l’objet d’aucun débat sérieux et démocratique avant son adoption. C’est seulement sous la pression des usagers et face aux difficultés d’application que la concertation semble enfin s’ouvrir.
Sur le terrain, ce sont principalement les communes du département de la Savoie, habituées à faire intervenir des moyens héliportés privés - depuis la loi montagne -, qui se sont empressées de prendre des arrêtés donnant la possibilité d’appliquer cette loi. Grâce à notre action, celle des fédérations concernées ainsi que celle des maires qui y sont opposés, ces arrêtés limitent l’application à la saison d’hiver et modifient peu la situation antérieure. Il semble que nos élus prennent enfin conscience que cette mesure pose plus de problèmes qu’elle n’en résout.
Injuste, cette loi risque d’être appliquée, de façon très inégale, sur le territoire au gré des intérêts locaux et des décisions arbitraires. Discriminatoire, elle culpabilise la pratique des loisirs et tout particulièrement les sports de montagne, dont nous sommes les ambassadeurs.
Il est indéniable que les secours en montagne ont un coût mais il est tout aussi indéniable que la pratique de la montagne, quelque que soit sa forme et malgré les excès qu’elle génère dans certains cas, est porteuse de valeurs dont notre société a besoin.
Notre profession, par son implication sur le terrain, est bien placée pour parler de ce problème. Près de deux cent guides participent, dans les différentes structures professionnelles ou bénévoles, à la mise en oeuvre des secours en montagne. Avant d’appliquer cette loi, il est indispensable de redéfinir le financement des opérations de secours. Seul un financement d’État, sur l’ensemble du territoire français, permettra de maintenir le droit au secours sans discrimination ni injustice.
Bruno Pellicier
Président du Syndicat National des Guides de Montagne 2002-2006
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